Административное задержание (ст. 27.3 КоАП РФ) не может осуществляться для составления протокола об АПН при невозможности составления на месте, в таких случаях составляется протокол доставления (ст 27.2 КоАП РФ) или делается соответствующая отметка в протоколе об АПН, но бездарные сотрудники полиции не умеют грамотно составить протокол, бездари.
По поводу 19.3ч.1 — нет события, поскольку нет у гражданина обязанности проходить в автомобиль для составления протокола, более того, в случае если гражданин не пришел (в автомобиль, домой к полицейскому, к любовнице майора, на дачу) для составления протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ) протокол составляется в отсутствии лица.
В соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ доставляется если невозможно составить протокол об АПН на месте, отсутствие например бланков протокола не является основанием для составления доставления, основанием может быть например отсутствие документов и личность не возможно установить.
А задержание есть исключительная мера обеспечения дела об АПН (ст 27.3) однако бездарность сотрудников полиции (в том числе бездарного майора и капитана, которые даже до 5 статьи закона о полиции не смогли дочитать) не является исключительным.

Ни один сотрудник полиции не представился, чем не выполнил пункт 5 статьи 5 закона о полиции, бездари.

Наша полиция нас бережет, только почему то черемуха лицо жжет.