22 марта медведевское «Открытое правительство» проводило рабочую группу на тему «противодействие коррупции».
На заседании были координатор РосПила Константин Калмыков и юрист проекта Константин Терехов.
Они выступали в разделе «борьба с коррупцией в госзаказе» и озвучили наши совершенно предметные предложения в этой сфере.
Ранее большая часть этих предложений в виде конкретных поправок уже была направлена в правительство.
Вот ролик с выступлениями обоих Константинов и часть итоговых слов Медведева, касающихся наших предложений.
Ещё раз коротко:
— наделить общественные объединения правом обращаться в судебные органы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (участников размещения заказа), а также в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (участников размещения заказа) с жалобами на неправомерные действия (бездействие) заказчика, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, в том числе на нарушения порядка обоснования осуществления закупки, в частности порядка выбора и обоснования объекта закупки, способа закупки, начальной (максимальной) цены контракта;
— ужесточить ответственность заказчика (вплоть до дисквалификации, увольнения должностных лиц) в случаях, когда заказчик не предоставляет для размещения в открытом доступе необходимую информацию о закупке, в т.ч. сведения о контракте.
— в случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товаров, работ и услуг составила более определенной законом суммы, в государственном (муниципальном) контракте должна быть указана обязанность победителя проведенной процедуры при заключении контракта предоставить заказчику сведения о своих конечных собственниках (бенефициарах) путем указания фамилий, имен и отчеств таких лиц. В случае если победителем проведенной процедуры заказа является акционерное общество, такое лицо обязано предоставить информацию заказчику о своих конечных собственниках (бенефициарах), владеющих напрямую или косвенно (опосредованно через других лиц) более 10 % голосующих акций такого акционерного общества.
При этом в государственном (муниципальном) контракте в обязательном порядке должна быть предусмотрена ответственность за отказ от предоставления таких сведений.
— В случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товаров, работ и услуг составила более определенной законом суммы, в государственном (муниципальном) контракте должна быть указана обязанность исполнителя по государственному (муниципальному) контракту предоставлять сведения обо всех субподрядчиках, заключивших договор с исполнителем по контракту в целях выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом закупки.
— Ввести институт независимых общественных наблюдателей, наделенных полномочиями:
приостанавливать и отменять осуществление государственных и муниципальных закупок; контролировать проведение проверок и следственных действий по фактам нарушения закона. Определять направление проверок и расследований.
Здесь можно узнать подробности, если интересно.
Медведев вроде на словах поддержал все предложения, кроме введения института независимых контролеров. Это предложение он никак не прокомментировал.
В целом результаты заседания я бы назвал весьма удручающими. Борец с коррупцией Медведев отверг почти все конкретные предложение, заменив всё традиционным бла-бла.
Весь этот совет стоило провести для обсуждения одного ключевого предложения: создания независимого органа по борьбе с коррупцией.
Обсудили: Медведев это дело отверг, сказав, что если и делать такой, то в составе Генпрокуратуры.
Ага, давайте введём ещё одного заместителя Генпрокурора Чайки, теперь по борьбе с коррупцией.
Уж он-то сразу начнёт бороться с коррупцией. Особенно с сыном Чайки и его игорным бизнесом.
Раньше генпрокуратура с коррупцией не боролась, а вот будет новый зам — ого-го, заборется.
Борьбы с коррупцией мы не увидим.
Вот, кстати, отличнейшая редакционная статья «Ведомостей» по итогам заседания.
Ну а замечательной иллюстрацией медведевской «борьбы с коррупцией» стало сегодняшнее прекращение уголовного дела в отношении экс-главы метрополитена Гаева.
Так громко и убедительно кричали о многомиллиардных хищениях, и так быстро пришли к выводу, что это и не хищения вовсе.
Поразительно просто.
Ну ладно, в целом ничего не изменилось, но мы и не рассчитывали.
Тем не менее, если поправки РосПила примут, то работать будет легче и жуликов разоблачить проще.
РосПиловцев Костю и Костю (а также весь РосПил) поздравляю с удачными выступлениями на высоком уровне.
Ответственность вплоть до увольнения? Институт общественных контролеров? Блин, а зачем мы держим прокуратуру, счетную палату, прочих правоохранителей, исполнителей и законодателей? Этих разогнать тогда! Нет, предлагается еще одна жирная структура по борьбе с коррупцией. Навальный белены объелся, чес-слово.
Слова не политика. Ну, может, пока.
А проверять например, законность госзакупок автомобилей в своё пользование, прокуратура сама у себя должна?
Есть обращения граждан, есть депутатские запросы. Органов, контролирующих друг друга и так в избытке. Пусть работают или садятся.
общественный контроль (контроль общественных объединений) необходим, так при закупке видеонаблюдения в 37-ю школу были допущены нарушения (подтвердила прокуратура) в результате чего государство на эту систему затратило больше средств чем могло бы затратить, если данных нарушений не было. Я обратился в антимонопольный комитет на 9 или 10-й день после проведения конкурса, чтобы предотвратить растрату средств, параллельно в прокуратуру, но оспорить результаты конкурса могут только участники, а участник был в то время в Питере и добраться до него я не смог. Если бы общественная организация «Родительский комитет» имела право обжаловать результаты конкурса, то было бы совсем другое дело.
Сергей, оба (все) участники конкурса должны быть заинтересованы в предотвращении растраты средств. Этого, считаю, и надо добиваться.
По Навальному получается, 10 общественников ходят кругами вокруг каждого коррупционера, и наибольшим результатом их работы будет «предотвращение». Предотвращать и предотвращать. Малоэффективно, по-моему.